На IV Петербургском Международном Юридическом Форуме обсудили вопросы противодействия коррупции - Юридический портал
Главная / Профессия юриста и адвоката в России. Новости и события / На IV Петербургском Международном Юридическом Форуме обсудили вопросы противодействия коррупции

На IV Петербургском Международном Юридическом Форуме обсудили вопросы противодействия коррупции

На IV Петербургском Международном Юридическом Форуме обсудили вопросы противодействия коррупцииДиректор ФССП России Артур Парфенчиков рассказал, что Национальный план по противодействию коррупции в целом реализуется довольно успешно. В качестве примера он привел следующую статистику.

Если в 2008 году только один чиновник сообщил о том, что ему предложили взятку, то в 2013 году таких сообщений было уже 539. Растет и число исполненных производств по делам о взяточничестве. Так, с 2011 по 2013 годы в работе судебных приставов находилось более 560 производств по делам, связанным с нарушением антикоррупционного законодательства, на общую сумму более 2 млрд руб. На сегодняшний день исполнено каждое шестое производство (более 15%), и в основном речь идет о незначительном ущербе. Взыскание значительного ущерба обычно затруднено – как правило, юридическое лицо старается вывести свои активы к моменту возбуждения исполнительного производства.

В ответ на провокационный вопрос о возможности «передачи по наследству» невыплаченной должником суммы штрафа за взяточничество Парфенчиков ответил: «Это вопрос сугубо личной ответственности». Правда, он посчитал вполне допустимым направление активов умершего осужденного на погашение его долга. Кроме того, Парфенчиков отметил, что можно говорить о возложении на наследников должника гражданско-правовой обязанности по возмещению вреда, причиненного коррупционным преступлением и измеряемого конкретной суммой. «А что касается уголовного наказания, то можно дойти до того, чтобы – может быть, моя шутка покажется достаточно экстравагантной – попросить наследников отсидеть за обвиняемого», – иронизировал глава ФСПП России. 

Заместитель начальника Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции Валентин Михайлов обратил внимание на то, что 25% всех коррупционных дел касаются взяток, размер которых не превышает 1 тыс. руб. «Из-за 1 тыс. руб. государство включает весь этот механизм судопроизводства – расследование, судебное разбирательство и так далее», – посетовал эксперт. Он предложил ввести для различных категорий дел разные формы судопроизводства – в том числе и упрощенные.

Кроме того, Михайлов отметил, что и наказание за взяточничество должно стать более дифференцированным. В 2011 году, напомнил он, размеры взяток и ответственность за коррупционные преступления были дифференцированы. Сейчас ст. 290 УК РФ закрепляет четыре группы взяток: в сумме менее 25 тыс. руб., более 25 тыс. руб. (значительный размер), более 150 тыс. руб. (крупный размер) и более 1 млн руб. (особо крупный размер). В зависимости от суммы взятки разнится и уголовная ответственность. По мнению Михайлова, задача ближайшего будущего заключается в том, чтобы еще больше усилить эту дифференциацию и ввести новые диапазоны размера взятки – к примеру, до 10 тыс. руб. с расследованием такого относительно мелкого взяточничества в форме дознания, а не следствия. 

Заместитель Председателя Следственного комитета РФ Александр Федоров предложил ввести за коррупционные правонарушения уголовную ответственность юридических лиц. Он отметил: «Подкуп в бизнесе осуществляется, в первую очередь, в интересах конкретных юридических лиц, от их имени и за счет их средств. Образно говоря, коррупцию можно подразделить на бытовую и экономическую. И одним из эффективных инструментов противодействия экономической коррупции в бизнесе является именно уголовная ответственность юридических лиц». Федоров подчеркнул, что такая ответственность введена уже более чем в 50 странах мира с рыночной экономикой, в том числе на постсоветском пространстве (Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония, Украина). Чиновник рассказал также, что эта идея пользуется популярностью среди самих представителей бизнеса, осознающих вред для экономики, наносимый коррупцией.

Первые шаги к введению уголовной ответственности уже сделаны – в частности, с начала 2009 года КоАП РФ предусматривает административную ответственность юрлиц за коррупционные правонарушения (ст. 19.28 КоАП РФ). В 2011 году по этой статье были привлечены к ответственности 27 юридических лиц, а в 2012 году – уже 60 организаций на общую сумму 69 млн руб. Самый простой вариант введения уголовной ответственности организаций за взяточничество заключается, по мнению Федорова, заключается в использовании уже известного и хорошо зарекомендовавшего себя института иных мер уголовного характера.

 

    ЦИТАТА

    Александр Федоров, заместитель Председателя Следственного комитета РФ:

    «В фирме важно организовать собственную борьбу с коррупцией, чтобы не стать жертвой действий какого-то физического лица, которое в интересах фирмы и от ее имени будет совершать подкуп. Организация должна сама это выявить и принять неотложные меры». 


 

Директор Центра противодействия ВШГУ РАНХиГС Алексей Конов обратил внимание на то, что сейчас бизнес не всегда понимает, что от него требуется и как следует применять антикоррупционное законодательство, которое активно развивается в последние годы. Эксперт поделился своим прогнозом: «Сейчас государство активно стало обращать внимание на противодействие коррупции в бизнесе, чего не было до сих пор. Мы стоим на пороге глобальных и, в общем-то, одномоментных изменений. И если будут реализованы все меры по стимулированию организаций к введению антикоррупционных мер, встанет серьезная задача: как объяснить бизнес-сообществу, что государство от него хочет и каковы новые правила игры».

Поэтому, по мнению Конова, важным направлением антикоррупционной политики должно стать обучение предпринимателей работе с новыми нормами, причем именно в практическом ключе. Кроме того, по его словам, внимание следует уделить и подготовке преподавателей, специализирующихся в сфере антикоррупционного права.

www.garant.ru

О admin

Смотрите также

6dfb28236508ecd4b67092a04828dd68

Теперь срок выдачи удостоверения адвоката должен составлять не более 10 рабочих дней со дня внесения таких сведений в реестр

Валерия Зеновина Сегодня вступил в силу приказ Минюста России, которым установлены предельные сроки, связанные с ...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *